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日前，國家發展改造委和國家動力局聯合印發《關于深化晉陞“獲得電力”服務程度 周全打造現代化用電營商環境的意見》（發改動力規〔2025〕624號），在《關于周全晉陞“獲得電力”服務程度 持續優化用電營商環境的意見》（發改動力規〔2020〕1479號）原有“三零”“三省”基礎上，進一個步驟強化改造思維、加年夜改造力度，通過實行一系列影響范圍廣、惠及主體多、含金量高的改造辦法，推動樹立與經濟社會發展新形勢、新請求相適應的現代化用電營商環境體系，促進“獲得電力”任務在服務我國經濟社會高質量發展上發揮更高文用。為準確掌握624號文焦點要包養義，我們將分送朋友系列解讀文章。本次分送朋友內容來自山東動力監管辦。
加強監管協同 持續深化晉陞“獲得電力”服務程度
山東動力監管辦
國家發展改造委、國家動力局《關于周全晉陞“獲得電力”服務程度 持續優化用電營商環境的意見》（發改動力規〔2020〕1479號，以下簡稱1479號文）發布后，山東動力監管辦深刻貫徹國家動力局關于周全晉陞“獲得電力”服務的任務安排，切實實行監管職責，加強任務督導協調，會同省級動力（電力）主管部門、供電企業推動山東“獲得電力”程度持續晉陞，國內率先實現政企協同辦電常態包養網化應用，“三零”“三省”服務周全落地，電網供電靠得住性不斷進步，電力營商環境改造成效遭到社會各界廣泛認可，國民群眾辦電“獲得感”和用電“滿意度”顯著晉包養行情陞。近期，國家發展改造委、國家動力局將公布新一輪“獲得電力”晉陞文件，對促進經濟社會發展以及打造市場化、法治化、國際化用電營商環境具有里程碑的意義，為做好政策落地執行準備、研判任務晉陞標的目的，山東動力監管辦系統總結1479號文發布后協同監督工作獲得的顯著成效，并對進一個步驟晉陞獲得電力的新舉措、新請求開展了研討學習。
一、近年來協同監督工作成效
（一）樹立健全任務協同機長期包養制
機制建設方面，強化與省級動力（電力）主管部門協同共同，樹立協調聯動、調度督導任務機制，配合推動解決供電服務領域國民群眾關切的難點熱點問題。2018年9月，山東省啟動簡化獲得電力專項行動，各相關部門樹立聯席會議軌制，構成簡化獲得電力專項行動的組織實施、任務調度和督導落實任務體系。2020年3月，根據當局機構改造、職能調整和營商環境發展實際需求，聯席會議調整組成單位，包養甜心網由動力、公安、天然資源、住房城鄉建設、路況運輸、年夜數據等部門和山東動力監管辦、國網山東省電力公司組成，山東動力監管辦負責對“獲得電力”各項任務落實情況進行監管，提出改進意見建議。政策支撐方面，省級層面先后出和參與者——回答了問題，然後對他們的答案進行了辯臺系列政策文件，將10千伏通俗用戶、低壓居平易近用戶電網環節辦電時間壓減至11個、3個任務日，達到全國最優程度。奉行電力接進“極簡審批”，低壓工程免審批，高壓短距離工程線上告訴承諾，長距離工程線上并聯審批、一鏈辦理，政策支撐力度國內領先。
（二）破解非直供電小區用電問題管理難題
促請省當局無力支撐。組織國網山東電力周全開展摸底調查，研討問題成因和相關建議，并向包養俱樂部省當局作高質量專題匯報，獲得省當局高度關注，兩位副省長親自過問督辦，包養俱樂部推動樹立省當局領導牽頭，省住建廳、省發展改造委等、省財政廳相關職能部門參加的任務協調機制。強化政策支撐保證。推動住建、發改、動力、供電企業等七部門于2024年末聯合出臺省級改革實施計劃，構建“當局主導、電網主動、多方參與、分類施策”的協同推進機制，明確改革資金由開發建設單位、當局、供電企業、業主等多方共擔方法。2025年全省16市已相繼出們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有臺具體實施計劃，明確改革范圍、改革任務、改革接受法式等內容，依照改革資金“到位一個、改革一個、接受一個”的方法有序組織實施。凝集協力持續推進改革接受。推動將非直供電小區改革納進2025年山東省當局任務報告和重點平易近生實事，全省按期調度、分級落實改革接受任務。推動召開全省非電網直供電小區供配電設施改革升級任務推進包養會議，凝集住建、動力主管部門及供電企業等多方協力，在組織形式、資金籌集、風險防范、長效機制等各方面創新思緒、完美舉包養網措，無力有序推進改革接受。
（三）頻繁停電管理獲包養網得傑出成效
壓緊壓實管理責任。樹立“月度通報、季度會商、重點監管”頻繁停電專項管理任務機制，組織各級供電企業認真貫徹落實頻繁停電管理一攬子任務計劃，強化專業協同和高低聯動，深化供電質量問題溯源管理，著力解決國民群眾“急難愁盼”的用電問題。夯實筑牢專業治理。加強城鄉單薄地區配電網規劃建設，重點加強外破防控、樹障清算、鳥害管理等配網精益運維，重點打消設備過載、短時低電壓、重復毛病等問題，強化檢修計劃管控和不斷電作業，持續晉陞供電才能。優化協同管控機制。督導供電企業公道設置裝備擺設搶修氣力，建設運營供電指包養網評價揮中間，完美系統軟硬件資源擴容，強力支撐主動搶修、應急指揮業務。2024年，濟南、青島戶均停電時間分別壓減至0.567個、0.85個小時，處于國內重要城市第一梯隊，其他城市戶均停電時間均不超過3個小時，在國家電網區域內達到先進程度。
二、建設現代化用電營商環境的新舉措、新請求
（一）明確現代化用電營商環境的重要目標
新一輪“獲得電力”晉陞文件初次明確，到20包養價格29年實現“五化”目標，即我國基礎建成辦電便捷化、供電高質化、用電綠色化、服務普惠化、監管協異化的現代化用電營商環境，并提出14項重點任務、38條具體辦法。辦電便捷化方面，鞏固晉陞“三零”服務，持續深化“三省”服務，周全推進“高效辦成一件事”，奉行全過程數智服務。供電高質化方面，強化配電網規劃建設，進步配電網治理質效和常態化管理頻繁停電。用電綠色化方面，支撐綠色電力應用和服務用戶節能增效。服務普惠化方面，晉陞居平易近供電單薄區域保證才能，加強城鄉平易近生用電服務包養網保證，維護友愛和諧供用電關系。監管協異化方面，健全協同監管體系、完美投訴處理機制。
（二）現代化用電營商環境的內涵加倍豐富
對于包養情婦1479號文提出的辦電時間、環節、本錢、供電靠包養網得住性等方面舉措，新政策在“辦電便捷化”“供電高質化”兩部門，對原文件請求進行了優化、補充。“用電綠色化”“服務普惠化”“監管協異化”是新一輪政策增添的內容，體現出現代化電力營商環境從“用上電”到“用好電”的延長，其內涵更為豐富、服務體系加倍完美。
1、推進辦電便捷化方面
辦電便捷化方面，新政策重要對“三零”服務范圍進行延長，對辦電時限及報裝容量進行優化，同時新提出了“高效辦成一件事”、全過程數智服務等舉措。一是擴年夜“三零”服務范圍。全力支撐平易近營經濟發展壯年夜，將低壓辦電“零投資”擴年包養金額夜至160千瓦及以下全量平易近營經濟組織。我省現行的“三零”服務對象為低壓居平易近和小微企業，新政策實施后將增添農平易近一起配合社、平易近營企業等平易近營經濟組織。同時對于臨時性、流動性用電需求，請求供電企業通過“掃碼用電”等形式為群眾供給免報裝、快用電服務。二是優化辦電時限規定。新政策對于35千伏及以上用戶，不再強制執行10千伏項目雷同的時限標準；對于觸及10千伏及以上公共電網改革包養合約的低壓用戶，電網升級改革工期無法滿足接電時限規定的，明確完成時限后報送至國家動力局派出機構及處所動力（電力）主管部門備案。三是明確報裝容量標準。由各省級動力（電力）主管部門指導供電企業明確用電報裝容量標準并向短期包養社會公開，服務用戶結合實際用電需求公道確定申請容量。四是奉行“高效辦成一件事”。新政策請求周全開展水電氣網線上聯合申請、線長期包養下聯合服務。請求推進電力外線工程審批流程優化，慢慢奉行告訴承諾、備案制等舉措。請求簡化合并業務辦理環節，對“銷戶+退費”等關聯性強的業務實包養意思行“一次辦”，持續推進不動產登記和電力過戶聯動辦理，鼓勵奉行“一地受理、多地協同”的跨網辦、跨省辦等異地辦電服務。五是強調奉行全過程數智服務。新政策在推廣“電子證照”“全部旅程網辦”的基礎上，進一個步驟請求供電企業通過線上方法開展供電計劃制訂、完工檢驗等環節，進一個步驟晉陞服務便捷度。請求供電企業加速推進智能客服才能建設，供給24小時在線人工智能應答，根據分歧用戶類型及用電特徵供給差異化服務。
2、促進供電高質化方面
供電高質化方面，新政策對配電網投資、配電網主動運維、樹立供電靠得住性獎懲機制等方面提出了具體請求，并明確了頻繁停電管控標準和監督機制。一是優化配電網投資治理。請求供電企業公道設定配電網建設改革資金，向農村地區、平易近族地區、老舊小區、城中村等供電單薄區域傾斜，請求各省級電網企業按期向當地動力（電力）主管部門、國家動力局派出機構報送下一年度配電網投資、改革計包養網ppt劃。二是加強配電網主動運維。請求供電企業加強帶電檢測裝備應用，推廣無人機巡檢形式，晉陞設備隱患排查管理才能。完美配電網停電監控、毛病研判和自愈把持戰略，減少毛病停電次數、停電時間和影響范圍。三是樹立供電靠得住性獎懲機制。鼓勵具備條件城市摸索樹立供電靠得住性治理獎懲機制，明確獎懲標準，按年度發布區域供電靠得住性治理獎懲結果。四是常態化管理頻繁停電。請求供電企業嚴格依照“一年內停電次數不超過5次包養網”“連續60天停電次數不超過3次”標準進行總體管控，并通過營業廳、門戶網站等渠道主動公開所屬線路、臺區頻繁停電整治情況。國家動力局派出機構樹立跟蹤評價、閉環銷號任務機制，采取用戶走訪、現場檢查等方法檢驗頻繁停電管理成效。
3、踐行用電綠色化方面
重要內容為服務動力生產、應用綠色化，促進全社會節能增效。一是支撐綠色電力應用。新政策請求省級動力（電力）主管部門牽頭組織開展分布式光伏接進電網承載力評包養網估信息公開任務，促進配電網與分布式新動力協調發展。請求供電企業樹立健全綠證宣傳和推廣長效服務機制，鼓勵引導重點用能單位主動購買綠證、應用綠電。請求供電企業推廣充電樁報裝“以函代證”“一小區一證明”等便捷服務，依照“三零”政策請求做好電動自行車充電設施接電，全力落實電動自行車平安隱患全她愣了一下。鏈條整治任務。二是服務用戶節能增效。請求供電企業開展企業用戶用能數據采集及數字化剖析，免費供給電能監測、能效診斷、能效咨詢等公共服務，推動供電服務向“供電+能效”服務延長。鼓勵供電企業依法依規開展社會用能信息共享，推動更多主體積極參與能效服務。支撐供電企業規范供給用戶側動力托管、節能改革等服務，滿足用戶高品質、多樣化用能需求。
4、推進服務普惠化方面
重要內容為推進居平易近區用電問題管理、加強平易近生用電服務保證及供用電關系維護。一是晉陞居平易包養網近供電單薄區域保證才能。新政策請求住建、動力主管部門會同相關單位有序推進老舊小區、城中村等供電廣泛服務單薄區域供配電設施規范化改將貓裹起來：「給我吧。」革，進一個步驟做好非電網直供電小區用電問題管理。請求住建部門將新建室第小區正式用電設施納進衡宇建筑工程完工聯合驗收范圍并作為交房需要條件，推動正式用電設施與衡宇主體工程同步驗收、同步交付應用，有用防范以臨時電源取代正式電源向小區居平易近供電的問題產生。請求供電企業嚴格執行新建室第小區直供到戶政策，合適國家和行業建設標準的新建小區供配電設施，產權主體自愿移交的，應予接受。二是加強城鄉平易近生用電服務保證。新政策請求供電企業常態開展平易近生供電設施狀態監測，協助開展非電網直供電小區用戶產權設備隱患排查，供給需要的技術服務。觸及平易近生用電場景，出現因用戶搶修氣力缺乏、搶修主體缺掉等情況導致群眾生產生涯用電難以保證時，請求供電企業積極共同處所當局供給搶修服務，切實保證平易近生用電需求。三是維護友愛和諧供用電關系。新政策請求政企聯動開展“電力客戶經理+政務網格員”聯合服務，統一城鄉供電服務標準、規范網格服務流程。請求供電企業供給基于用戶視角的查詢服務，鼓勵包養留言板應用年夜數據技術等方法完美非電網直供電終端用戶基礎信息。請求供電企業嚴格依照國家規定為用戶供給電費結算服務，未經供用電合同約定不得強制用戶預付電費。因欠費緣由對居平易近小區用戶實施集中停電時，嚴格實行告訴法式，并提早報告處所動力（電力）主管部門。
5、推進監管協異化方面
此部門為新增內容，重要內容為健全協同監管體系，壓實處所動力主管部門屬地責任，推進各項重點任務落實。一是健全協同監管體系。新政策請求各省級動力（電力）主管部門牽頭組織開展深化晉陞“獲得電力”服務程度任務，國家動力局派出機構充足發揮中心監管事權主體感化，催促指導省級動力（電力）主管部門推動“獲得電力”相關任務落實，慢慢構成各層級動力（電力）主管部門權責清楚、協同發力的任務體系，實現監管領域和執法隊伍覆蓋到包養網位。二是完美投訴處理機制。新政策請求國家動力局及派出機構、省級動力（電力）主管部門和供電企業完美用戶投訴處理軌制，研討樹立投訴轉辦和協同聯辦機制。請求各省級供電企業按期梳理各類用包養故事電投訴，剖析產生緣由、提出改進辦法并報送國家動力局派出機包養網站構。請求國家動力局派出機構持續晉陞12398熱線治理效能，嚴重問題可直接組織處所動力（電力）主管部門、供電企業調查核實，有用解決群眾公道訴求包養網。
三、以監管協異化，助力打造現代化用電營商環境
山東動力包養網監管辦將堅決貫徹國家動力局打造現代化用電營商環境任務請求，實行電力領域監管職責，持續健全協同監管體系，完美供電服務監督機制，以高質量監管助力打造現代化用電營商環境。
1、加強政企聯動，推動各項重點任務落地。會同省立意：相愛一生級動力主管部門和供電企業，以現代化用電營商環境“五化”包養甜心網目標為指引，研討出臺細化實施計劃，聚焦辦電服務、供電質量、平易近生保供等關鍵領域，實行監管職責，壓緊壓實基層動力主管部門和供電企業屬地責任，隨機應變，統籌推進，對“三零”“三省”服務、供電靠得住性晉陞、分布式新動力接進等監管重點事項，深刻剖析個性問題成因，結合實際制訂具體執行的細則標準，有用指導基層動力主管部門和供電企業精準落實政策請求，保證各項重點任務定期落地。
2、加強央地協同，推動解決平易近生用電凸起問題。聚焦平易近生用電服務保證，做好非直供電小區用電問題管理情況監督工作。存量小區改革方面，樹立按期調度機制，對照改革任務清單督導供電企業做好改革驗收移交，對改革進度滯后的單位進行督辦提示，及時研判發現改革過程中存在的苗頭性問題和隱患，會同住建、動力主管部門研討解決，嚴重事項適時呈報出現在家鄉的社區裡。宋微神色平靜地回答：「出了省委省當局研討解決。增量問題管控方面，會同住建部門，指導供電企業加強臨時用電治理，對于開發項目樓房東體包養網即將落成但尚未建設正式電源的，催促開發建設單位抓緊完成正式用電建設。指導供電企業周全做好聯合報裝、聯合審圖、聯合驗收等任務，確保新建小區供配電設施按標準建設到位、“一戶一表”接受到位。毛病搶修保供方面，組織供電企業對產權單位自有配電設施進行排查梳理，重點摸排高層小區單電源供電，以及城中村、各類居平易近小區設備老舊、重過載、運維不到位等風險隱患情況，催促供電企業對尚未葉秋鎖受朋友邀請參加知識競賽節目，在錄音過程中樹立配電設施運維搶修機制的小區，做好電力保供個案問題搶修服務。
3、健全任務機制，強化供電服務投訴處理監管。完美12398投訴轉辦機制。指導供電企業周全承接12398業務處理職責，健全投訴辦理監督管控體系，壓實供電服務主體責任，保證轉辦業務高效辦理、依法合規。加強投訴處理過程跟蹤督辦。完美12398投訴處理系統效能，實現超期工單自動預警，按期通過回訪、現場核對等方法，對投訴處理質效開展抽查復核，確保處理結果真實性，實現精準靶向監督。深化服務問題剖析防控。會同供電企業按月梳理12398、輿情監測等全渠道工單訴求數據，開展多維度溯源剖析，按期發布投訴熱點剖析報告，指導供電企業查找廣泛性、傾向性、苗頭性問題，針對性制訂改進辦法，推動個性問題有用解決，不斷晉陞服包養務程度。
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